太阳能批发供应的产品新标准报批审核的起因就是在去年入冬时节，天气寒冷，国内家庭用太阳能热水器产品遭遇投诉不断。包括山东、北京、哈尔滨、广州市消委会在内的全国28家消协(消委会、消保委)等消费维权单位，近日联合开展了一项太阳能热水器使用状况调查，调查显示：40.87%的太阳能热水器一到冬天就无法使用。因此“解决太阳能冬天使用难题，倡导行业成熟新标”研讨会在京举办。据消协调查，四成在用太阳能热水器一到冬天就罢工，为此，消协已发布消费警示，提醒慎购冬天罢工的家用太阳能热水器。

我国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会主任罗振涛表示，新的太阳能热水器行业标准目前已经定稿，方案已上报有关部门审批，争取明年能够出台了。

估算其中，真空管规格在180厘米及180厘米以下的太阳能热水器产品中，有66.8%到了冬天不好用。即便能用的，也有29 .6%认为要经常使用电加热，25.1%勉强可用，9.8%因效果差很少使用。“太阳能热水器冬眠在业内并不是个例。”一位不愿意具名的太阳能批发企业负责人说，我国有6700多家太阳能企业，其中5000多家是中小企业，既无成熟技术工艺，也没有严格检测标准，冬天正常使用就成为空谈.

中国消费者协会消费指导部主任张德志称，导致上述问题主要原因一是一些小厂家质量差，包括真空管质量差、整机抗冻能力差等，此外，商家或消费者自己组装太阳能热水器的问题仍然比较突出，管路、配件多由非正规厂家生产。